공공일자리 감소·민간고용 개선…한은 "고용지표에 민간고용 활용해야"
SBS Biz 이민후
입력2026.01.07 10:55
수정2026.01.07 12:01
올해 민간고용 증가 규모가 지난해보다 개선되는 반면, 공공일자리는 감소 추세로 전환되면서 총고용 증가 규모 둔화할 것으로 전망됩니다.
한국은행은 총고용보다 민간고용의 흐름이 거시경제 변동성과 노동시장 여건 변화를 보다 정확하게 반영한다며, 고용상황 판단 시 보조 지표로 활용할 필요가 있다고 강조했습니다.
한국은행은 오늘(7일) 발표한 ‘민간고용 추정을 통한 고용상황 평가’ 보고서에서 이같이 밝혔습니다.
한은은 취업자 수에서 공공일자리 비중이 확대되면서 전체 취업자 수만으로는 실제 고용 여건과 경제 상황을 정확히 파악하기 어렵다고 진단했습니다. 특히 공공일자리는 노인일자리를 중심으로 추세적으로 증가하고 있습니다. 공공일자리는 2015년 전체 취업자 수의 4.3% 수준에서 2025년 1~3분기 월평균 7.2%로 늘어나 약 68% 증가했습니다.
한은은 공공일자리 확대가 실업률을 약 0.1~0.2%포인트 낮추는 효과를 낸 것으로 추정하고 있습니다.
반면 민간고용은 2022년 이후 증가 규모가 추세적으로 둔화되고 있습니다. 민간고용 증가 규모는 2022년 23만7천명에서 지난해 3분기 기준 12만2천명으로 줄어들며 둔화 흐름이 이어졌습니다.
이영호 한은 조사국 고용동향팀 과장은 "인구구조 변화와 생산가능인구 감소, 민간 부문의 고용창출력 약화가 동시에 나타나고 있다"며 "건설·IT 인력 수요 변화와 서비스업 전반에 대한 AI·IT 확산 등 구조적 요인으로 민간고용 추세가 빠르게 둔화되고 있다"고 설명했습니다.
다만 올해 민간고용은 5만~6만명 수준으로 소폭 확대될 전망입니다. 민간고용은 2024년 이후 추세 대비 부진한 흐름을 이어왔지만, 지난해 3분기에는 소비 회복에 힘입어 부진이 일부 완화된 것으로 평가됩니다.
특히 한은은 민간고용이 총고용보다 내수 경기와 물가 상황을 보다 정확하게 반영한다고 밝혔습니다. 성장률-실업률, 물가-실업률 간 관계를 민간고용 기준으로 조정한 실업률이 실제 실업률보다 경제 여건을 더 뚜렷하게 설명하는 것으로 나타났습니다.
또 민간고용은 총고용에 비해 내수 경기와 근원물가에 대한 예측 오차가 작아 예측력이 우수한 것으로 평가됐습니다. 노동시장 관련 지표와의 상관관계 역시 총고용보다 전반적으로 높은 것으로 분석됐습니다.
한은은 "국내 고용에서 공공일자리 비중이 지속적으로 확대될 것으로 예상되는 만큼 고용상황을 판단할 때 총고용뿐 아니라 민간고용 지표를 보완적으로 활용할 필요가 있다"고 설명했습니다.
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