쿠팡에 면죄부 줬던 공정위, 이제와 영업정지?
SBS Biz 최지수
입력2025.12.24 17:54
수정2025.12.24 18:39
[앵커]
보신대로 국내 시장에 대한 쿠팡의 무책임한 태도가 도마 위에 오르면서 공정위가 영업정지라는 초강수 카드를 꺼내 들었습니다.
그런데 쿠팡이 국내 유통시장에서 막대한 지배력을 갖추기까지, 시장 감시 기능을 했어야 할 정부 역시 그동안 손을 놨던 것 아니냐는 비판도 제기되고 있습니다.
정부도 이번 사태 책임에서 자유로울 수 없어 보입니다.
이어서 최지수 기자입니다.
[기자]
쿠팡의 이커머스 시장 점유율 추정치는 약 23%로 1위를 차지합니다.
공정위가 쿠팡의 영업정지를 검토하고 있지만, 배송 편의성 측면에서 쿠팡을 대체할 다른 업체가 없어 되려 소비자 불편이 발생할 수 있습니다.
쿠팡이 압도적 지배력을 갖추기까지 정부의 시장 감시와 경쟁 촉진 노력이 부족했다는 비판이 제기되는 이유입니다.
지난 2023년 공정위는 독점력을 가진 플랫폼 사업자를 사전에 지정해 지위 남용을 막겠다며 '플랫폼 공정경쟁촉진법'을 신설하겠다고 밝힌 바 있습니다.
하지만 구글이나 애플 등 글로벌 빅테크는 규제를 비껴가고 국내 기업만 규제받는 '역차별'이라는 여론에 밀려 논의는 차일피일 미뤄졌습니다.
정부는 지난해 9월 기존 공정거래법을 보완하는 방향으로 한 발 후퇴했습니다.
이후 정부가 추진한 개정안에서도 '지배적 플랫폼'을 '점유율 60% 이상'으로 제한해 쿠팡은 제외되고, 해당 법은 아직까지 정무위원회에 계류돼 있습니다.
[이철우 / 변호사 : 플랫폼 규제법이 번번이 (국회를) 통과되지 못했는데 그 원인이 되는 부분은 정부와 공정위의 미온적 태도도 있었고, 부랴부랴 뒤늦게 영업 정지를 검토한다는 것은 사후 약방문이다.]
또 지난해 공정위가 대기업집단에서 총수 개념인 '동일인'을 지정할 때 외국인도 지정될 수 있게 법을 바꿨지만, 4가지 예외조건을 통해 김범석 의장이 동일인에서 벗어날 수 있게 하는 통로를 만들어놨습니다.
이를 통해 김범석 의장이 각종 규제와 책임으로부터 자유로울 수 있는 빌미를 제공했다는 비판이 나옵니다.
공정위는 "플랫폼 규제법 통과는 국회 통과가 지연된 게 사실"이라며 "동일인 지정 요건 역시 당시 충분한 검토를 거쳐 발표한 내용"이라는 입장입니다.
SBS Biz 최지수입니다.
보신대로 국내 시장에 대한 쿠팡의 무책임한 태도가 도마 위에 오르면서 공정위가 영업정지라는 초강수 카드를 꺼내 들었습니다.
그런데 쿠팡이 국내 유통시장에서 막대한 지배력을 갖추기까지, 시장 감시 기능을 했어야 할 정부 역시 그동안 손을 놨던 것 아니냐는 비판도 제기되고 있습니다.
정부도 이번 사태 책임에서 자유로울 수 없어 보입니다.
이어서 최지수 기자입니다.
[기자]
쿠팡의 이커머스 시장 점유율 추정치는 약 23%로 1위를 차지합니다.
공정위가 쿠팡의 영업정지를 검토하고 있지만, 배송 편의성 측면에서 쿠팡을 대체할 다른 업체가 없어 되려 소비자 불편이 발생할 수 있습니다.
쿠팡이 압도적 지배력을 갖추기까지 정부의 시장 감시와 경쟁 촉진 노력이 부족했다는 비판이 제기되는 이유입니다.
지난 2023년 공정위는 독점력을 가진 플랫폼 사업자를 사전에 지정해 지위 남용을 막겠다며 '플랫폼 공정경쟁촉진법'을 신설하겠다고 밝힌 바 있습니다.
하지만 구글이나 애플 등 글로벌 빅테크는 규제를 비껴가고 국내 기업만 규제받는 '역차별'이라는 여론에 밀려 논의는 차일피일 미뤄졌습니다.
정부는 지난해 9월 기존 공정거래법을 보완하는 방향으로 한 발 후퇴했습니다.
이후 정부가 추진한 개정안에서도 '지배적 플랫폼'을 '점유율 60% 이상'으로 제한해 쿠팡은 제외되고, 해당 법은 아직까지 정무위원회에 계류돼 있습니다.
[이철우 / 변호사 : 플랫폼 규제법이 번번이 (국회를) 통과되지 못했는데 그 원인이 되는 부분은 정부와 공정위의 미온적 태도도 있었고, 부랴부랴 뒤늦게 영업 정지를 검토한다는 것은 사후 약방문이다.]
또 지난해 공정위가 대기업집단에서 총수 개념인 '동일인'을 지정할 때 외국인도 지정될 수 있게 법을 바꿨지만, 4가지 예외조건을 통해 김범석 의장이 동일인에서 벗어날 수 있게 하는 통로를 만들어놨습니다.
이를 통해 김범석 의장이 각종 규제와 책임으로부터 자유로울 수 있는 빌미를 제공했다는 비판이 나옵니다.
공정위는 "플랫폼 규제법 통과는 국회 통과가 지연된 게 사실"이라며 "동일인 지정 요건 역시 당시 충분한 검토를 거쳐 발표한 내용"이라는 입장입니다.
SBS Biz 최지수입니다.
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